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茗彩娱乐:河南省“检察之星”候选人事迹展播

发布时间:2017-10-12| 来源:未知 |

大河网讯 生于1980年1月的武睿刚,现任内乡县检察院民行科科长。自2013年4月任民行科科长以来,武睿刚认真分析民行工作现状,找准民行监督的短板,确立并坚持“夯基础、拓外延、强刚性、重创新”的民行工作思路,构建了一体多元的民行检察工作格局,不断开创民行检察工作新局面。该院民行工作连续四年在省、市院考评中名列前茅。该院民行科先后被市委组织部、市委政法委、县委政法委授予“全市勤政廉政政法单位”“政法工作先进单位”“人民满意公务员示范岗”等荣誉称号,被市院荣记集体三等功两次,2017年5月,该院民行科被省院确定为首批基层民行检察工作联系点。武睿刚也先后被县委、县政府评为政法队伍建设先进工作者,被南阳市检察院评为优秀通讯员等荣誉称号。2016年11月,武睿刚被南阳市院推荐为全省首届“双先”表彰候选人,2017年3月,被省院荣记个人二等功一次。

敢于监督,善于办案

武睿刚始终把执法办案作为民事行政监督工作的“生命线”,把诉讼监督作为主责主业,认真落实上级院关于民行工作的各项部署,突出监督重点,强化民事、行政审判结果监督,审判程序违法监督和执行监督,敢于担当、敢于履职、严格执法办案。三年来,他带领民行科办理各类民事、行政监督案件526件,案件数量多、质量高、效果好,受到省、市院的好评。

在对法院的民事判决、裁定和调解书的监督过程中,武睿刚坚持盯紧重点、找准抗点,依法监督纠正一批确有错误的案件。2015年4月,在审查刘某、时某等人与保险公司合同纠纷案件时,武睿刚发现保险业务员谢某、李某冒用被保险人身份投保、骗赔,造成保险公司损失资金150多万元,遂依法提请市院抗诉,使错误裁判得到纠正。一年的时间内,他亲自办理15件虚假诉讼案件,其中建议提请抗诉4件、提请抗诉7件、建议法院再审4件,移交涉嫌诈骗犯罪案件2件,移送审判人员涉嫌职务犯罪案件3件,10名相关责任人受到党政纪处分。2015年10月,南阳市检察院在内乡召开了全市民事虚假诉讼现场会。高检院《民事行政检察工作情况》转发了《河南内乡县院积极查办民事虚假诉讼案件》经验做法。

针对审判程序违法监督存在案源不足、范围狭窄、违法行为隐蔽、监督乏力等问题,武睿刚狠抓线索排查,充分运用民行调查核实权,采取查审判流程、抓关键案件、盯重点庭室等方法,有效拓宽了审判程序违法线索发现途径。2013年以来,该院共办理审判程序违法监督案件30件,建议法院对违法违纪审判人员做出党政纪处分40余人次,纠正了案件审理虚化、当事人陈述权和答辩权被恶意限制、送达违法等影响公正审判的痼疾,有力维护了审判权威性和审判公信力。

对执行活动进行监督是对公民诉讼请求从一纸裁判结果转化为现实的有力保障,也是维护司法公信力的重要程序。武睿刚以执行环节的违法扣押、挪用执行款物、滥用、怠用执行措施等问题为“标靶”,坚决杜绝虚化监督,杜绝为完成绩效考核任务而随意监督的现象,强化监督实效。2013年以来,共办理民事行政执行监督案件82件,督促法院执结76件,建议对违法执行人员作出党政纪处分7人,向申请人发放执行标的款257万元,维护了申请人的合法权益。2017年3月,武睿刚在受理黄某申请监督人身损害赔偿案件过程中,经调查发现在长达4年的执行过程中,执行单位始终未对负有连带责任的某工程公司采取有效执行措施,该公司账户资金充裕,具有执行能力,但执行款一直不到位。武睿刚启动监督程序后,依法向法院提出更换案件承办人、查封、冻结公司账户资金的检察建议。短短一月内,法院就将10万余元执行款划拨到黄某银行账户。2015年5月,武睿刚办理下关镇村民李显文执行监督案件过程中,调查了解到吴岗村拖欠李显文修路工程款4.6万元,达14年之久,多次讨要不还,诉至法院申请执行,仍未果。他通过审查案卷,走访当事人,找准症结,最终促使李显文与该村达成还款协议,拿到了欠款。

执法为民,维护公正

武睿刚常说:“人人是检察形象,案案是正义载体。要让群众在每起案件办理中都能感受到公平正义。”近三年来,他带领同志办理涉及群众切身利益的案件21件,化解纠纷18起,解决群众难题20余件。

以回应群众反映强烈问题为着眼点,武睿刚密切关注生态保护、食品安全、民生民利等热点领域,突出服务经济社会发展。四年来,他带领民行科主动在生态环境保护、食品药品安全等领域开展督责问效专项监督活动,发出督促履职检察建议40余件。2016年6月,在食品安全执法专项监督活动中,武睿刚发现有18家食品经营者被法院作出有罪判决,并判处不能从事食品药品经营的决定后,仍违法从事食品经营活动,遂向县工商局、食药监局发出4份检察意见,两部门迅速行动,依法取缔了该18家违法食品经营商户,保障了群众舌尖上的安全。

武睿刚带领该院民行科充分延伸民行检察公益监督职能,加强土地出让金收缴、排污费收缴、国有企业改制等涉及国家利益和社会公共利益的监督,2015年以来先后办理此类监督案件27件,为国家挽回经济损失1400余万元。在内乡锨厂破产案件监督工作中,武睿刚调查发现,该企业在破产过程中,违法评估变卖国有土地使用权,造成土地出让金230万元流失,遂依法对负有监管职责的县工信局和县国土局提出检察建议,督促追回了土地出让金。

针对行政执法机关在采取行政强制措施过程中存在的不规范等问题,武睿刚主动与县政府办、县法院沟通协商,会签了《关于规范非诉行政执法执行案件申请和审查的若干意见》,建立了罚没款物执行、处置衔接机制,规范了行政强制措施的非诉执行工作。2015年8月,内乡县质量技术监督局依法查扣了豫宛金鑫面业公司50吨不符合食品安全标准的小麦粉和挂面,在对扣押物品进行处理过程中,该局与财政部门未能有效形成处理意见。接到反映后,武睿刚以会签意见为指引,建议质检部门向财政部门提出处置申请,通过拍卖程序执收价款。财政部门接受申请后快速进行处置,民行科派员全程监督执行,切实解决了部门发不衔接、行政强制措施后续处置不畅通的问题。

创新机制,破解难题

武睿刚始终坚持把创新作为破解民行工作难题的“法宝”,找准民行新的增长点,不断提升民行检察工作水平。

2013年,修改后的《民事诉讼法》实施后,武睿刚通过大量调研发现,群众民事申诉存在立案难、诉讼费收取混乱、检察监督难等制约瓶颈,为此,他与法院沟通,会签了《关于开展民事立案监督工作的若干意见》,建立了民事立案信息共享机制、联席会议机制、跟踪监督机制等,对民事立案开展有效监督,解决了民事立案难的问题。4年来,共监督办理立案环节违法案件11人,对审判人员作出党政纪处分5人。创建了民事立案监督机制,解决了民事立案难的问题。该做法被省检察院以文件形式转发,在全省检察系统推广学习。

针对行政执法存在的不作为、慢作为、乱作为问题,结合行政诉讼法的修订,武睿刚争取县人大常委会重视,出台了《关于加强县检察院行政执法监督的决定》;与县法院以及国土、环保、工商等15家行政执法机关充分沟通,会商签订了《关于加强行政执法及行政非诉执行检察监督的若干意见》,构建了党委领导、人大支持部门参与的行政执法检察监督工作流程,初步形成了行政执法民行监督的制度体系。该项探索得到了高检、省、市院的充分肯定,工作经验分别被转发推行,并得到了省院蔡宁检察长等领导的批示肯定。

根据司法改革的要求,如何把检察监督职责运用好,一直是武睿刚认真思考的问题。2016年11月,他与县纪检监察机关沟通,探索建立纪检监察机关、行政执法机关、司法机关之间党员干部行政违法问题线索移交和处置衔接机制,畅通了党员干部行政违法处理渠道。目前,该院已向县纪委移送行政执法人员违法案件6件,纪委作出党政纪处分1人。


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